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2013年第2期(总第87期)
        发布时间:2013-05-10    部门:党风室        

目    录
一、工作文件
吉林大学2013年反腐倡廉建设工作要点
二、领导讲话
深入学习贯彻党的十八大精神 扎实推进学校反腐倡廉建设(陈德文)
坚持改革创新 推进内涵建设 为学校事业健康发展提供坚强政治保障(刘晓民)
三、工作动态
纪委办公室、监察处全程监督2013年博士生入学考试工作
校纪委积极组织参加中纪委反腐倡廉理论征文活动
学校召开第十三届纪委第八次全体会议、监察委员会全体会议
学校纪委对廉政文化作品展优秀作品和组织单位进行表彰
学校举行处级领导干部任前集体谈话暨《廉洁从政承诺书》签订仪式
学校举行2013年反腐倡廉建设工作会议暨《党风廉政建设责任书》签订仪式

 

 

【工作文件】

吉林大学2013年反腐倡廉建设工作要点
    2013年吉林大学反腐倡廉建设指导思想和总体要求是:以党的十八大精神为引领,认真贯彻落实中纪委二次全会和教育系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕学校中心工作,以“内涵建设年”为契机,坚持改革创新,服务大局,按照《吉林大学反腐倡廉建设2011—2015年工作规划》,突出重点,狠抓落实,务求实效,全面提升反腐倡廉建设科学化水平,为学校各项事业的稳定发展提供坚强的政治保证。
 一、2013年反腐倡廉建设主要任务
(一)严明党的政治纪律。进一步加强监督检查,保证学校重大决策部署贯彻实施。把学习贯彻党的十八大精神情况、遵守党章情况、执行政治纪律情况、转变工作作风情况作为监督检查的重要内容。加强对课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等思想文化阵地的监管。加强对基层单位党委换届工作的监督,严肃换届纪律,大力营造和谐稳定的校园环境。
(二)切实改进工作作风。将改进工作作风作为廉政监察的切入点,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实中央“八项规定”和教育部党组关于作风建设的20项措施,制定和实施《吉林大学关于改进工作作风的实施意见》,把领导干部作风状况纳入廉政档案,加大对领导干部作风方面突出问题的整顿力度,对不作为、乱作为、消极作为造成严重后果的,实行问责。加强对领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》《中共教育部党组关于进一步加强直属高校党员领导干部兼职管理的通知》、领导干部报告个人有关事项制度情况的监督。认真落实教育部《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》,加强财务监管,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。
    (三)扎实推进廉政文化建设。进一步落实《吉林大学关于进一步加强廉政文化建设的若干意见》,把廉政教育内容纳入校院两级理论中心组学习计划,充分发挥基层单位的主体作用,组织开展好“我的中国梦”主题教育活动,深入开展理想信念教育、宗旨教育和法律法规教育,抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。发挥我校学科和人才优势,深入开展廉政文化研究,筹建廉政文化研究机构。充分发挥网络思想政治教育阵地在廉洁教育和校园廉政文化建设中的作用,把廉政文化建设纳入校园文化建设总体布局,建立健全廉政文化宣传教育长效机制,使廉洁价值理念深入人心。
(四)加强制度执行情况的监督检查。完善权力运行监督机制,认真落实党内监督条例,加强对党风廉政建设责任主体的主体责任的落实情况和领导干部述职承诺以及履职情况的监督检查。落实学校有关反腐倡廉建设的各项要求,重点抓好基层单位制度建设,推动各基层单位建立健全相关配套制度。制定基层单位落实党风廉政建设责任制考核标准,探索建立反腐倡廉建设考核评价体系。重点强化对基层单位党风廉政建设责任制和“三重一大”制度执行情况的监督检查,研究制定对履行责任制不力的单位和领导干部进行约谈的制度,切实提高制度执行力。
(五)全面推进廉政风险防控工作。在全校范围内继续推进廉政风险防控机制建设,加强顶层设计,抓好廉政风险防控制度建设、等级划分、风险论证和评估建设,建立健全科学、系统的廉政风险防控评价体系。重点把校院两级财务预决算和涉及“三重一大”内容事项的决策纳入风险防控范围,进行风险评估,建立完善可行性和廉洁性论证评估机制,健全防止利益冲突制度。
(六)切实加大执法监察工作力度。积极推进“阳光治校”,深化党务、校(院)务公开,切实提高权力运行的公开性和透明度。严把“七个关口”,重点加强科研经费监管,认真贯彻高校科研经费管理视频会议精神,严格落实教育部关于科研项目、科研经费、科研行为管理的3个《意见》,加强对科研经费使用情况的监督检查。严格执行《教育部直属高等学校国有资产管理办法》,规范校办企业和国有资产管理,完善管理体制,明确监管责任。加强师德师风建设,建立教育、考核、监督、奖惩相结合的师德师风建设工作机制。严格规范办学行为,完善行风建设长效机制,拓展评议范围,创新评议方法、优化评议指标体系,推动评议工作制度化。  
(七)加大信访查案力度。落实信访工作责任制,排查风险点,加强研判,进一步提高信访工作质量,解决好遗留信访问题。推行信访问责制,对在信访工作中存在推诿、失职行为的单位和个人进行问责。突出办案重点,建立健全案件查办协调机制,加强案件剖析,认真落实重要信访举报及案件情况报告制度。
(八)切实加强反腐倡廉能力建设。加强对新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平的研究,继续完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制,全面提升基层单位反腐倡廉建设能力。继续加强学习型纪检监察组织建设,贯彻落实《关于教育纪检监察战线认真学习贯彻党的十八大精神的通知》(驻教纪函[2012]161号),全面提升执纪监督履职能力。
二、2013年反腐倡廉建设重点工作及任务分工
1.加强对学习贯彻党的十八大精神情况、遵守党章情况、执行政治纪律情况的监督检查。加强对课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等思想文化阵地的监管。
牵头:党委办公室   
协办:党委宣传部、党委组织部、团委、学生工作部、研究生工作部、社会科学处、教务处、纪委办公室
时间:全年
2.贯彻落实中央“八项规定”和教育部党组关于作风建设的20项措施,切实加强对改进工作作风情况的监督检查。
    牵头:党委办公室、校长办公室
    协办:党委组织部、纪委办公室、监察处
时间:4月份
3.组织协调校领导听取分管部门反腐倡廉建设和落实党风廉政建设责任制工作汇报。
牵头:党委办公室、校长办公室
    协办:纪委办公室、监察处
    时间:全年
    4.召开2013年全校反腐倡廉建设工作会议,总结2012年反腐倡廉建设,部署2013年反腐倡廉建设工作任务。
    牵头:党委办公室
    协办:纪委办公室、监察处
 时间:4月份
 5.落实教育部关于科研项目、科研经费、科研行为管理的3个《意见》,加强科研经费监管,做好科研经费使用情况的自查自纠和迎检工作。
    牵头:财务处、科技处、社会科学处
 协办:审计处、纪委办公室、监察处
 时间:4月份—6月份
6.按照教育部对我校“三重一大”执行情况监督检查的反馈意见,做好基层单位的整改落实和督促检查工作。   
牵头:党委办公室
    协办:纪委办公室、监察处
时间:5月—6月
7.全面落实《吉林大学关于进一步加强廉政文化建设的若干意见》,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和“我的中国梦”主题教育活动。
 牵头:宣传部
    协办:廉政文化建设责任主体单位
    时间:全年
    8.全面推开廉政风险防控工作,重点加强校院两级财务预决算和涉及“三重一大”事项决策的风险防控。
牵头:纪委办公室、监察处
时间:全年
9.落实信访工作责任制,切实解决好遗留信访问题。
牵头:相关信访包案职能部门
督办:纪委办公室、监察处
时间:全年
10.制定基层单位落实党风廉政建设责任制考核标准,探索建立反腐倡廉建设考核评价体系,开展党风廉政建设大检查,对领导干部述职承诺、履职情况以及落实党风廉政建设责任制和执行“三重一大”制度情况进行监督检查。
    牵头:党委办公室
    协办:纪委办公室、监察处
    时间:6月—10月         ▲返回目录
 
【领导讲话】
深入学习贯彻党的十八大精神 扎实推进学校反腐倡廉建设
——陈德文在吉林大学2013年反腐倡廉建设工作会议上的讲话
同志们:
刚才,晓民书记代表学校纪委对2012年全校党风廉政建设工作进行了简要回顾,部署了今年的重点工作。下一步,我们的任务就是要深入贯彻落实教育部党风廉政建设工作会议和省纪委十届二次全会精神,准确把握今年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求,全面提升我校反腐倡廉工作科学化水平,为学校的快速、和谐发展提供坚强的政治保证。下面,就我校反腐倡廉建设工作我讲三点意见。
一、加强纪律建设,坚决维护党的政治纪律
党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则,也是党生存、巩固和发展的必要条件。习近平总书记在中央纪委全会上强调,“面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志,统一行动,步调一致前进。”历史经验证明,严明的纪律是我们党的一个政治优势,是党能够领导人民不断取得胜利的力量所在;向前看,是全面建成小康社会,实现中国梦的根本保证。在新形势下,严明党的纪律首先要严明党的政治纪律,我认为这包含三层意思:
(一)在思想上、政治上、行动上一定要同党中央保持高度一致
自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚决维护中央权威,牢固树立大局观念和全局意识,切实做到中央的大政方针坚决贯彻,中央的决策部署坚决落实。坚决执行党和国家在教学科研活动中的政治纪律,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,切实加强对课堂教学、讲座论坛、学术交流、校园网络、学生社团的监管,不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,更不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家的言论。
(二)自觉按照党章的要求约束自己
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。全校党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正自己在党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。学校纪检监察部门要按照保持党的先进性和纯洁性要求,切实维护党章和其他党内法规,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正,真正使党章内化于心、外化于行。
(三)切实加强对党员干部的教育和监督
组织开展好“我的中国梦”主题教育活动,深入开展理想信念教育、宗旨教育和法律法规教育,抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。充分发挥网络思想政治教育阵地在廉洁教育中的作用,建立健全廉政文化宣传教育长效机制,使廉洁价值理念深入人心。校内各级党组织对背离党的纪律的言行,不能听之任之、置身事外,发现问题要早提醒、早诫勉、早纠正。纪检监察部门要把维护党的纪律放在首位,加强对纪律执行情况的监督检查,将对党员干部的教育和监督有机结合,切实提高党员干部教育质量、监督实效。
二、加强作风建设,切实改进工作作风
中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定自发布以来,在全党全社会引起强烈反响。实践证明,这八条抓住了关键、抓住了要害,这就是要加强党同群众的血肉联系。教育部也配套制定了落实八项规定的20项措施,前几天学校党委也下发了相关实施办法,全校党员干部一定要按照中央、教育部和学校的相关规定要求,认真贯彻落实、努力抓出实效,着力在密切联系师生,反对形式主义、官僚主义上下功夫,在厉行勤俭节约、制止奢侈浪费上下功夫,在塑造教师干部形象、营造教育良好风气上下功夫,做实功,见真效。当前,我们应大力倡导“六种风气”:
一是清廉风气。高校承担着人才培养、科学研究、文明传承、社会服务的神圣使命,所以我校各级干部和广大教师更要时刻绷紧廉洁自律这根弦,筑牢信念防线、道德防线和法纪防线,清白履职,干净干事,做时代信念引领和道德示范的楷模。
二是节俭风气。虽然近年来经过全校上下的共同努力,我校的财务压力有所减轻,但我校去年全口径财政支出达到四十几个亿,要办好让人民满意的高等教育,我们必须继续厉行节约,花好用好全国纳税人的这笔钱,为此,我们要继续坚持勤俭办学、建设节约型校园,要坚决制止公款吃喝、铺张浪费、私设小金库等现象。
三是和谐风气。经验反复证明:和谐出向心力,和谐出凝聚力、和谐出战斗力。没有全校上下的和谐一致,就没有新吉大的今天。领导干部之间、班子成员之间要相互理解、相互配合;机关部门之间、学院之间、机关部门和学院之间要互相支持、分工协作,机关干部和广大师生之间要互相尊重、互相体谅,一句话,没有和谐校园,就没有新吉大的美好明天。
四是务实风气。我校的校训就是“求实创新、励志图强”,我们吉林大学向来不缺乏求真务实之人,但今天我们有必要重提求真务实之风,为的是在全校上下形成这样一种风气:每个学生学习在吉林大学是为了获得真知;每个教师工作在吉林大学是为了传播真理;每位管理干部服务在吉林大学是为了让真理在吉林大学传播得更加便利。
五是创新风气。但凡改革就不会一帆风顺,随着我校各项改革措施的不断深入,许多新情况、新矛盾、新问题还会继续涌现,许多发展的难题需要我们去破解,累积的矛盾需要我们去化解。只有解放思想,开拓创新,敢为人先,才能将高水平研究型大学建设的事业不断推向前进。
六是学习风气。有的同志可能认为,在高校是不是还有必要重谈学习之风?我个人认为,我们现在可能最缺少的就是一种学习的风气。教师们的业务学习在这里我就不谈了,就谈谈我们的管理干部、纪检监察干部的学习,我们所处的时代,知识更新不断加快,新情况新事物层出不穷,高校更是新思想、新观点传播的主要集散地,如果我们的管理干部、纪检监察干部不加强学习,就很难提高履职能力,适应高等教育事业发展的需要。好的风气靠教育、引导,我们要进一步建立和完善积极向上的工作评价体系和正确的用人导向,在全校上下形成务实上进的良好风气,推动学校各项事业实现新的跨越。
三、加强反腐倡廉建设,努力提高预防和惩治腐败能力
(一)增强使命意识,以锲而不舍的精神做好反腐倡廉各项工作
首先,继续建立健全学校惩治和预防腐败体系。要根据教育部即将出台的《教育系统惩防体系建设2013-2017年工作规划》,做好我校五年规划的修改实施工作。当前,要着力抓好惩防体系建设责任分解和检查考核,完善督查机制和考核结果运用机制,深入推进高校廉政风险防控工作,把廉政风险排查、制度建设和监督检查紧密结合起来,真正建立起多层次、全方位、制约有效的廉政风险防控机制。其次,进一步加强制度建设,提高制度执行力。继续深入贯彻落实国家三委部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见和我校党风廉政建设责任制实施办法,适应新形势新任务的要求,不断健全和完善各项监督管理制度,加强对权力的监督约束,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,推进阳光治校。通过加强对权力的制约和监督,形成不想腐败的教育机制、不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的制度机制。再次,加强对重点领域和关键环节的监督检查。加强对党风廉政建设责任主体的责任落实情况和领导干部述职承诺以及履职情况的监督检查。根据学校有关反腐倡廉建设的各项要求,重点抓好各中层单位相关制度建设。探索建立反腐倡廉建设考核评价体系。强化对中层单位党风廉政建设责任制和“三重一大”制度执行情况的监督检查,研究制定对履行责任制不力的单位和领导干部进行约谈的制度,切实提高制度执行力。今年,教育部纪检组要对高校科研经费使用情况进行专项检查,我们要以此为契机,加强内部监督检查、认真查找管理漏洞和存在的问题、及时完善制度、做好整改落实,提升反腐倡廉建设水平。
(二)增强责任意识,以恪尽职守的精神推进党风廉政建设责任制的落实
刚才,各个单位的党政主要负责人代表各单位同学校签订了党风廉政建设责任书,在这里我就重点谈一下党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制的落实,可以说是促使我校反腐倡廉各项工作落到实处的“牛鼻子”,这个牛鼻子牵住了,我校反腐倡廉各项工作就容易抓好、抓实。签订责任书、承诺书并不是简单的走过场、做样子,而是一种对责任的庄严宣示和承诺。目前,我校在落实党风廉政建设责任制的过程中存在着主体责任观念不强、责任不具体、履行不到位、考核不规范等问题。为了使党风廉政建设责任制落到实处,我们应重点抓好以下几方面工作:
一要强化责任意识,认真履行职责。我们必须按照党风廉政建设责任制的规定强化责任意识,带头履行“一岗双责”,要以更加强烈的政治感、使命感和责任感,承担起“谁主管、谁负责”的责任,做到无论工作怎样繁忙,都不能忽视对廉政工作的督促、检查、指导和带头落实。坚决克服思想上的模糊认识,防止工作上的“两张皮”,牢固树立抓业务工作是政绩,抓党风廉政建设也是政绩的理念,以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设。
二要抓好关键环节、注重分工协作。党风廉政建设责任制的关键在落实,因此,我们要进一步按照党风廉政建设责任制的分工,把党风廉政建设和反腐败的工作要求寓于各项业务工作之中,切实做到体制建设同步设计,政策措施同步实施,突出问题同步治理,本着“谁主管、谁负责”的原则,结合学校实际,健全和完善各项行政管理和监督规定,严格遵守管理岗位廉政守则和行为规范,从严治教,从严规范,从严管理,保证党风廉政建设责任制的有效落实。
三要加强监督检查、严格责任追究。我们要进一步优化考核办法,把责任主体落实责任制负总责的基本要求与具体工作任务相结合,做到既要有总的责任考核要求,又要结合当年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核,防止考核时无实际内容。要运用考核结果,使考核结果与评先评优挂钩,与干部提拔任用挂钩,与目标奖惩挂钩,强化责任主体对其党风廉政建设目标责任的重视和落实。责任主体不负责任、出了问题不但要追究当事人的责任,还要追究分管领导和主要领导的责任。通过严格的责任追究,使责任主体认识到“反腐败不抓不行,抓的不严出了问题也不行”,从而促使责任主体增强对贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感、压力感和自觉性。
同志们,深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作,事关学校改革发展稳定的大局,使命光荣,任务艰巨,责任重大。全校各级党组织和广大党员干部要自觉把思想统一到贯彻落实党的十八大精神上来,把维护学校的政治稳定放在更加突出的位置,充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性,切实把思想统一到中央和教育部对反腐败斗争形势的科学判断上来,把力量凝聚到贯彻落实学校关于反腐倡廉的决策部署上来,增强忧患意识、风险意识、责任意识、创新意识,牢记使命,以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,围绕中心、服务大局,突出重点,深入推进反腐倡廉建设,一手抓政策执行,一手抓严格执纪,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力,努力营造凝心聚力、风清气正的发展环境,不断提高我校反腐倡廉建设科学化水平,为推动学校事业健康快速发展作出应有贡献!    ▲返回目录
 
坚持改革创新 推进内涵建设 为学校事业健康发展提供坚强政治保证
——刘晓民在吉林大学2013年反腐倡廉建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是深入学习贯彻落实党的十八大精神和十八届中央纪委二次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,总结2012年学校反腐倡廉建设,研究部署2013年主要任务。校党委书记陈德文同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我受校党委委托对2012年学校反腐倡廉建设进行总结,对2013年的主要任务进行部署。
一、2012年反腐倡廉建设简要回顾
2012年,学校反腐倡廉建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中纪委、教育部关于反腐倡廉建设的决策部署,以提升惩防体系构建质量为核心,以完善运行机制为重点,以工作创新为动力,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,稳步提高反腐倡廉建设科学化水平,为学校事业快速和谐发展提供了坚强的政治保证。
(一)着力构建反腐倡廉大宣教格局
深入开展反腐倡廉教育,把廉政教育纳入全校党建和思想政治工作的总体规划,统一部署,统一实施,努力构建反腐倡廉建设大宣教格局。切实加强领导干部作风建设,结合“基层组织建设年”活动,大力加强党的先进性和纯洁性教育,学校党政主要负责人和纪委书记坚持与新任处级领导干部进行集体廉政谈话,并签订廉洁从政承诺书。深入开展廉政文化进校园活动,制定了《吉林大学关于进一步加强廉政文化建设的若干意见》,探索健全加强党员干部、教师和学生政治纪律教育的长效机制,结合师德教育和大学生思想政治教育,将廉政文化建设融入到两课教学和党校培训中,确保廉政文化进校园、进课堂、进学生头脑。
(二)稳步提升惩防体系建设质量
注重工作顶层设计和长效机制建设,加强对制度执行情况的监督检查。深入贯彻落实《吉林大学反腐倡廉建设2011—2015年工作规划》。制定、修订、完善了《“三重一大”决策制度实施办法》《党风廉政建设责任制实施办法》等一批具有学校特色、适应学校发展的制度措施。认真落实教育部党组对我校贯彻执行“两项法规”情况专项检查的反馈意见。完成教育部党组对我校落实“三重一大”决策制度情况的专项督导检查和2012年推进惩防体系建设自查工作。加强对科研经费使用情况的监督检查,针对检查中发现的问题,下发了《关于用虚假票据报账专项治理工作自查自纠阶段问题机票处理情况的通报》,进一步强化了对科研经费使用情况的监管。
(三)切实加强权力运行的监督检查
不断完善权力运行的监控机制,召开深化廉政风险防控工作布置会议,在人、财、物等领域的36个单位深化廉政风险防控工作。探索开展效能监察工作,组织开展了对校内有关单位贵重仪器设备的管理和使用效率情况、公用房出租出借情况的专项检查。坚决维护机构调整和干部换届工作中各项纪律,制定下发了《关于严肃学校机构调整和中层干部换届工作纪律的通知》,提出纪律要求。加强对机构调整和换届工作的全过程跟踪监督,对换届过程中反映有关人员的信访举报及时迅速地进行调查核实,形成处理意见,及时反馈,杜绝带病提拔和使用,保证换届工作公平公正。
(四)突出抓好反腐倡廉能力建设
高度重视信访举报和查案工作,注重科学分析信访举报信息,重视建立查办案件协调机制,认真规范办案程序,建立完善“一案两报告”制度。大力加强纪检监察队伍建设,制定了《吉林大学纪检监察系统学习贯彻党的十八大会议精神方案》,继续开展“建设学习型纪检监察组织”主题系列活动。制定了《校纪委委员联系单位工作制度》《吉林大学纪委对各基层党委(总支、直属支部)纪检委员的履职要求》等制度,加强纪检监察内控制度建设。积极开展廉政理论研究,完成了教育部网络反腐的课题研究,形成了《高校推进网络反腐的作用和路径研究》报告。
二、2013年学校反腐倡廉建设主要任务
2013年吉林大学反腐倡廉建设指导思想和总体要求是:以党的十八大精神为引领,认真贯彻落实中纪委二次全会和教育系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕学校中心工作,以“内涵建设年”为契机,坚持改革创新,服务大局,按照《吉林大学反腐倡廉建设2011—2015年工作规划》,突出重点,狠抓落实,务求实效,全面提升反腐倡廉建设科学化水平,为学校各项事业的稳定发展提供坚强的政治保证。
(一)严明政治纪律,确保学校事业健康发展。紧紧围绕学校“内涵建设年”的中心工作,进一步加强监督检查,保证学校重大决策部署贯彻实施。重点加强对学习贯彻党的十八大精神情况、遵守党章情况、执行政治纪律情况、转变工作作风情况的监督检查。加强对课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等思想文化阵地的监管。加强对基层单位党委换届工作的监督,严肃换届纪律,大力营造和谐稳定的校园环境。
   (二)改进工作作风,以优良党风促校风带学风。认真贯彻落实中央“八项规定”和教育部党组关于作风建设的20项措施,以及《吉林大学关于进一步改进工作作风 密切联系群众的实施办法》,加大对领导干部作风方面突出问题的整顿力度,对不作为、乱作为、消极作为造成严重后果的,实行问责。加强对领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》《中共教育部党组关于进一步加强直属高校党员领导干部兼职管理的通知》、领导干部报告个人有关事项制度情况的监督。认真落实《教育部关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》和《吉林大学关于推进节约型校园建设的实施意见》,加强财务监管,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。
    (三)推进廉政文化建设,切实增强教育实效性。充分发挥基层单位的主体作用,组织开展好“我的中国梦”主题教育活动,进一步落实《吉林大学关于进一步加强廉政文化建设的若干意见》,把廉政教育内容纳入校院两级理论中心组学习计划,深入开展理想信念教育、宗旨教育和法律法规教育,抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。发挥我校学科和人才优势,深入开展廉政文化研究,充分发挥网络思想政治教育阵地在廉洁教育和校园廉政文化建设中的作用,把廉政文化建设纳入校园文化建设总体布局,建立健全廉政文化宣传教育长效机制,使廉洁价值理念深入人心。
    (四)完善反腐倡廉制度机制,加强对权力运行的制约和监督。加强顶层设计,在全校范围内继续推进廉政风险防控机制建设,抓好廉政风险防控制度建设、等级划分、风险论证和评估建设,建立健全科学、系统的廉政风险防控评价体系。认真落实党内监督条例,加强对党风廉政建设责任主体的主体责任的落实情况和领导干部述职承诺以及履职情况的监督检查。制定基层单位落实党风廉政建设责任制考核标准,探索建立反腐倡廉建设考核评价体系。出台《吉林大学关于对落实党风廉政建设责任制不力的单位和个人进行约谈的实施办法》。加强对科研经费的监管,认真贯彻高校科研经费管理视频会议精神,严格落实教育部关于科研项目、科研经费、科研行为管理的3个《意见》。为迎接教育部统一组织的直属高校科研经费管理情况的检查,目前,学校正在开展科研经费管理自查自纠工作。各单位要以此为契机,切实把科研经费管理使用过程中的违规违纪违法问题查找到位、整改到位,争取在自查自纠阶段及时发现和解决科研经费管理和使用中存在的问题。实践证明:自查自纠时发现并改正的问题与接受检查时发现的问题性质是不同的,同样,处理这类问题时的形式、方法、过程和结果也是不一样的。广大科研工作者,特别是项目负责人,要牢固树立预算管理意识、法律意识和诚信意识,切勿抱有从众心理和侥幸心理,自觉早自查、早整改,争取主动,保证科研经费使用安全、规范。学校在必要情况下,将开展一次自查自纠“回头看”工作,确保自查自纠工作责任到人、不留死角。
(五)加大民生信访工作力度,维护和谐稳定的校园环境。落实信访工作责任制,排查风险点,加强研判,进一步提高信访工作质量,解决好遗留信访问题和师生员工关心关注的热点难点问题。目前,学校个别信访问题的责任单位和个人存在推诿、不作为的情况,致使问题迟迟得不到解决。因此,要推行信访问责制,对在信访工作中存在推诿、失职行为的单位和个人进行问责。要突出办案重点,建立健全案件查办协调机制,加强案件剖析,认真落实重要信访举报及案件情况报告制度。
三、坚持求真务实,扎实抓好反腐倡廉各项任务落实
深入推进学校反腐倡廉建设,关键在领导,重在抓落实。各级党组织要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,加强组织领导,明确分工职责,确保今年反腐倡廉各项任务落到实处。
一要明确职责,确保反腐倡廉各项工作任务的落实。各单位要充分发挥反腐倡廉建设的主体责任,做到守土有责、守土尽责,严格落实党风廉政建设责任制,结合单位特点和实际情况,研究反腐倡廉工作任务的落实办法,把任务进一步细化,把措施进一步实化,做到每项工作都有具体的抓手,每项措施都有可操作的方案,一环扣一环地抓出成效。
二要改革创新,提升学校反腐倡廉建设科学化水平。要把反腐倡廉建设和学校的中心工作和根本任务紧密结合起来,注重反腐倡廉工作实践创新、制度创新、方法创新,从全局把握好反腐倡廉建设与各项工作之间的关系,以重点部位和关键环节为突破口,减少制度漏洞,规范权力运行流程,完善内部治理结构,更好地服从和服务大局,增强党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
三要强化纪律,切实履行“一岗双责”要求。广大党员领导干部要按照“一岗双责”要求,严格遵守党的各项纪律,树立正确的权力观,正确使用权力,坚持廉政建设和本职工作两手抓,依法履职,照章办事,做到有权必有责、用权受监督,防止权力的滥用,自觉接受党内外监督。纪检监察部门要敢于监督、善于监督、接受监督,及时发现苗头性倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐,切实发挥纪检监察职能作用,执好纪、问好责、把好关。
同志们,2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是学校落实“十二五”规划的关键之年。我们要在学校党委的领导下,围绕学校“内涵建设年”中心工作,统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,积极营造风清气正的校园环境,努力探索反腐倡廉建设的有效途径和方法,不断提高廉政建设的工作水平和实际效果,为学校持续健康发展做出新的更大的贡献!     ▲返回目录
 
【工作动态】
纪委办公室、监察处全程监督2013年博士生入学考试工作
3月23日至24日,2013年吉林大学博士生入学考试如期进行,本次考试共分2个考区,考生2600余人。为保证考试工作的公平、公开、透明,按照《教育部办公厅关于做好2013年招收攻读博士学位研究生工作的通知》精神,学校纪检监察部门与招生部门密切配合,认真部署,对考试实行了全程参与和监督,顺利完成了各项工作任务。
    一、加强教育,维护招生考试工作的严肃性
    博士生入学考试是学校每年各式各类招生考试工作的重点内容之一,纪委办公室、监察处将这项考试监督工作列入年初工作计划。召开处室专项工作会议,布置博士生入学考试监督各项工作。配合招生办公室召开全体考务人员工作动员会,纪委副书记、监察处处长在会上明确提出考试工作纪律要求,强调考务人员要明确责任,认真履职,切实做到执纪必严,违纪必究。考前对专业考试命题人员、考评人员、考务人员分别就廉洁自律、清正履职等方面进行重点培训,分别与评卷人员、命题人员和考务人员签订了《廉洁自律承诺书》,细化廉洁自律要求,进一步增强了参加招生工作人员的纪律意识、责任意识、廉政意识。
    二、严格程序,保障招生考试工作的公平性
    纪委办公室、监察处密切配合招生办公室,从规范工作程序入手,重点加强对重大事项、关键环节、重要岗位和重点时段进行监督。在确定命题人员、评卷人员以及出题、印卷、笔试、评卷等各项工作环节中,做到了严肃规范,严格程序。为避免外界对考试的干扰,命题、印卷、评卷等工作均在全封闭状态下进行;在落实保密措施保证试题安全方面,安排命题人员考前一天入住命题现场,试题在考试当天开考前印刷完毕,责成专人护送考题到考场,考试开考一小时后,命题人员才被允许离开命题现场,切实保证了考题不外泄;全面接受社会监督,认真核实线索清晰的举报。此次考试受理一起群众反映博士生入学考试漏题的举报,处室领导高度重视,对该问题及时在网上反馈,对无事生非者进行严肃批评,消除了不良影响,维护了考生的切身利益和学校的声誉。
    纪委办公室、监察处将不断创新监督理念,明确职能定位,改进工作方法,落实监督制度,严格执行程序,进一步规范博士生入学考试监督工作运行机制,不断提升监督工作的科学化、规范化水平,为实现阳光招生发挥重要作用。    ▲返回目录
 
校纪委积极组织参加中纪委反腐倡廉理论征文活动
日前,中央纪委研究室、中央纪委中国监察杂志社、中央纪委监察部廉政理论研究中心和国家风尚网联合举办了“坚决反对腐败,建设廉洁政治”反腐倡廉理论征文活动。为发挥我校在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的理论优势,全力提升我校反腐倡廉建设科学化水平,校纪委转发了征文活动通知,鼓励全校师生积极参加此次征文活动。校纪委将按规定日期汇总论文并统一上报举办单位。    ▲返回目录
 
学校召开第十三届纪委第八次全体会议、监察委员会全体会议
    4月18日,学校召开了中共吉林大学第十三届纪律检查委员会第八次全体会议和监察委员会全体会议。会议由吉林大学党委副书记、纪委书记刘晓民主持。吉林大学第十三届纪委全体委员、监察委员会全体委员参加了会议。纪委办公室和监察处的领导同志列席会议。
    会议传达学习了十八届中央纪委二次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议、吉林省纪委十届二次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神。会议审议通过了《吉林大学纪检监察查办案件涉案款物管理办法》等制度规定,并决定将《吉林大学2013年反腐倡廉建设要点》《吉林大学关于对落实党风廉政建设责任制不力单位和个人约谈的实施办法》和《吉林大学关于礼品、礼金登记上交及处理的管理办法》提请学校党委常委会审议。会议还研究了有关人员的处理问题。    ▲返回目录
 
学校纪委对廉政文化作品展优秀作品和组织单位进行表彰
4月23日,学校纪委印发了《关于吉林大学廉政文化作品展的表彰决定》,对廉政文化作品展中的优秀作品和组织单位进行表彰。学校纪委于2011年9月启动了 “吉林大学廉政文化作品展”活动。活动得到了学校领导和有关部门的大力支持,各单位高度重视,认真组织,广大师生员工踊跃参与,精心创作,共征得廉政书法、绘画、摄影等作品200余件,这其中的百余件优秀作品在校园进行了巡展,并在廉政建设网、纪检监察工作简报等校内媒体上陆续刊登。经过专家甄选,本次活动共评出一等奖4个、二等奖6个、三等奖10个、优秀组织奖10个。    ▲返回目录
 
吉林大学举行处级领导干部任前集体谈话暨《廉洁从政承诺书》签订仪式
4月26日,吉林大学举行处级领导干部任前集体谈话暨《廉洁从政承诺书》签订仪式。学校领导以及今年3月以来新聘任的基层党委(总支)书记、副书记、纪委书记参加了仪式。仪式由校党委常务副书记兼副校长王胜今主持。
仪式上,校党委组织部部长冯正玉宣读了任职文件。新任正处级领导干部代表和新任副处级领导干部代表分别作了廉洁从政承诺。
校党委副书记、纪委书记刘晓民在讲话中强调了任前集体谈话和签署《廉洁从政承诺书》的重要意义,并代表校党委、纪委就领导干部廉政自律问题向新任处级领导干部提出了四点要求:一是强化责任意识,带头落实党风廉政建设责任制;二是强化宗旨意识,牢固树立执政为民的坚定信念;三是强化自律意识,正确对待和行使权力;四是强化使命意识,始终以廉洁之心待人、待己。
校党委书记陈德文代表学校党委接受新任处级领导干部代表递交的《廉洁从政承诺书》,并在讲话中提出四点要求:一是立足新起点,不负新期望;二是贯彻新思想,展现新风貌;三是面对新形势,破解新难题;四是树立新目标,推动新发展。陈德文希望大家继续努力,打造一个团结和谐、奋发有为的团队,从校领导班子到全体干部,共同一道,为推进学校实现跨越式发展创造良好环境,共同开创吉大科学发展的新局面。    ▲返回目录
 
吉林大学举行2013年反腐倡廉建设工作会议暨《党风廉政建设责任书》签订仪式
5月3日,吉林大学召开2013年反腐倡廉建设工作会议。校党委委员、纪委委员、监委委员,学校特邀监察员,全校副处级以上领导干部,全国人大代表、全国政协委员、校级及以上民主党派基层组织主要负责人,校教代会执行委员会委员,全校纪检监察干部,教师代表(两院院士、资深教授、国家级教学名师、长江学者、“千人计划”专家),离退休同志代表及学生代表参加会议。会议由校长李元元主持。
会上,校党委副书记、纪委书记刘晓民对学校2012年反腐倡廉建设进行了简要回顾,对2013年反腐倡廉建设进行了部署。他指出,2013年学校反腐倡廉工作要严明政治纪律,确保学校事业健康发展;要改进工作作风,以优良党风促校风带学风;要推进廉政文化建设,切实增强教育实效性;要完善反腐倡廉制度机制,加强对权力运行的制约和监督;要加大信访工作力度,维护和谐稳定的校园环境。同时,他要求各级党组织明确职责,确保反腐倡廉各项工作任务的落实;改革创新,提升学校反腐倡廉建设科学化水平;强化纪律,切实履行“一岗双责”要求。
校党委书记陈德文就落实好2013年学校反腐倡廉建设工作提出了总体要求。他指出,要加强纪律建设,坚决维护党的政治纪律;要加强作风建设,切实改进工作作风;要加强反腐倡廉建设,努力提高预防和惩治腐败的能力。他强调,全校各级党组织和广大党员领导干部要增强忧患意识、风险意识、责任意识、创新意识,牢记使命,以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进,深入推进反腐倡廉建设,努力营造凝心聚力、风清气正的发展环境,为推动学校事业健康快速发展作出应有贡献。
会上,学校各中层单位党政主要负责人与学校签订了《党风廉政建设责任书》。
校长李元元在总结讲话中要求各单位、各部门要认真抓好这次会议精神的贯彻落实,结合实际采取切实可行的措施,改进工作作风,加大工作力度,强化监督检查,确保各项工作任务落到实处。    ▲返回目录